企业技能立异是一个国家立异系统中最活泼的细胞，是推进我国经济迈向高质量打开的中心要素。跟着全球经济一体化的不断打开和各国经济开放程度的不断进步，有用进步企业技能立异才干至关重要。在这样的布景下，8月15日，科技部、财务部印发《企业技能立异才干进步举动计划（2022-2023年）》（以下简称《计划》），提出到2023年末，构成愈加公平公平的立异环境。

　　韩凤芹：立异是我国现代化建造大局的中心，也是我国参加国际竞赛的重要依托。企业作为技能立异的中心主体，其立异活跃性关于完成科技和经济有机结合，进步国家自主立异才干、建造立异强国至关重要。

　　当时，国际形势加速改动，国家之间科技竞赛和相互关闭逐步晋级。而我国要害技能“卡脖子”态势依然严峻，短期内完成技能上的自给自足依然面对应战，供应链断供危险加重，自主立异驱动打开任重而道远。2021年“政府工作陈述”提出“把科技自立自强作为国家打开的战略支撑”，这也是在新的布景下我国科技立异打开的指导思想和首要准则。企业作为科技立异的主体，是我国完成科技自立自强的重要依托和支撑。如安在新打开格式下激起企业技能立异活跃性，构建以企业为主体的科技立异系统，真实产出可以推进社会进步、完成经济高质量打开、促进工业转型晋级的具有国际竞赛力的科技成果，是当时我国科技范畴面对的重要出题。因而，《计划》在这个时刻点出台，恰逢当时，有利于进一步深化企业立异主体位置，增强企业技能立异才干，为我国立异强国建造和经济打开保驾护航。

　　武虹：党的十八大以来，我国数字经济打开成果引人注目。2021年，企业研制经费增加15.5%，高技能制造业增加值增加18.2%，信息技能服务业打开迅猛，数字技能与实体经济加速交融，推进传统工业数字化转型晋级。

　　渠道经济是数字经济的重要组成，渠道企业是渠道经济的主体，也是数字经济布景下重要的立异主体，具有本钱优势和场景优势，是技能立异最有力的支撑者和最好的参加者。渠道企业沉积了许多的人流、物流、资金流信息，包含丰厚的数据要素，可以较好处理单个企业独立搞研讨开发、力气涣散、效果欠安的立异难题。渠道经济经过聚合企业和社会各方面的科技立异力气，构成立异联合体，可以加速原始性立异、更好引入消化吸收再立异、助力继承性立异完成严重科技打破。

　　在疫情重复、国际国内经济形势改动的布景下，更应注重和发挥渠道企业及渠道经济对高质量打开的效果与价值。在着重国家在科技立异中发挥主导效果的一起，引导企业加强要害中心技能攻关，支撑数字经济、渠道经济企业加强硬科技立异，支撑中心企业、民营科技领军企业聚集国家严重需求，进步根底研讨水平，注重先进适用技能研制推行，打好要害中心技能攻坚战。

　　焦豪：有两个方面的原因：榜首，进步企业技能立异才干是获取国际竞赛新优势的前瞻性战略布置。立异始终是综合国力竞赛的决定性要素，跟着我国经济打开进入到工业转型晋级与跨过“中等收入圈套”的要害时期，火急需求完全改动经济增加方法，从曩昔依托资源投入转变为科技立异推进的增加形式，从“旧常态”跨过到“新常态”。企业在技能立异中具有重要的主体位置，而数字经济年代对企业技能立异资源结构的影响、对企业所在技能立异环境的改动尤为显着。经过着重进步企业技能立异才干，引导企业加强科技立异投入，是培养企业在数字新情境下生长为国家战略科技力气和立异重要发源地的要害战略。

　　第二，进步企业技能立异才干是掌握打开自动权的实践要求。因为新冠肺炎疫情的影响，国际环境进一步关闭，保护主义上升，国际技能交流越来越不顺利，一些国家对我国的技能关闭达到了一个新的严重局面，我国许多中心技能受制于人，如电子工业存在“缺芯”危机，许多高端医疗设备仍旧依靠进口等。因而，进步企业技能立异才干方面的需求更为火急。数字经济年代下着重以企业为立异主体的技能立异才干进步对处理“卡脖子”技能难题、完成高水平科技自立自强、促进经济安稳增加和高质量打开供给有力支撑。

　　韩凤芹：近年来，我国企业技能立异水平不断进步，企业研制投入占全社会研制投入的份额现已挨近80%，2011年以来，我国企业研制投入总额现已由6579.3亿元增加到2020年的18673.8亿元，以均匀15%以上的速度增加，研制投入总量已位居国际前列。一起，已构成了由高新技能企业、“专精特新”企业、独角兽企业、科技型中小企业等组成的科技立异企业系统，企业数量坐落国际榜首位，部分企业正向全球立异抢先者转型。依据一些权威机构发布的全球企业技能立异最新排名闪现，我国企业现已开端在国际上锋芒毕露，但与美国和欧盟比较，我国企业自主立异的认识还不强，领军型企业还相对缺少。

　　到现在，我国规划以上工业企业的研制投入强度在0.6%-1.2%之间徜徉。除了少量职业外，绝大部分职业在1%以下。500强企业中研制投入强度高于2%的企业数量占比不到四分之一。一起，我国企业有97%左右的研制资金都用在了试验打开上，用于根底研讨的只要缺少0.5%，这必定程度上导致了我国企业原始立异才干的缺少。依据《2020年全球立异百强榜》闪现，美国上榜的企业有39家，日本32家，这两个国家的上榜企业总和超越70%。我国共有7家企业当选榜单，其间大陆地区仅有三家企业当选榜单，分别为小米、华为、腾讯。依据2020年欧盟发布的《工业企业研制投入记分牌》闪现，榜单内TOP100企业中我国企业只要10家，远低于美国的35家。与其他上榜国家的企业比较，我国在制药、IT硬软件等要点工业的科技领军企业依然相对缺少。

　　武虹：当时，我国企业技能立异主体位置闪现，全体立异才干增强。一是立异投入继续进步，2020年，企业研制投入占全社会研制投入比重超越75%、企业研制人员全时当量占全国份额超越77%；二是立异产出凸显，到2020年末，我国具有有用发明专利企业达24.6万家；三是立异主体不断强壮，到2020年末，科技型中小企业、高新技能企业数量打破20万家，累计培养国家级专精特新“小伟人”企业1832家。

　　此外，我国企业立异才干在部分范畴体现杰出。从资源独占性企业规划总量、新经济企业立异活泼度、运用范畴立异才干来看，我国企业立异才干较强。央企是强化国家战略科技力气的重要推进力气，2020年，《财富500强》我国企业数量143家，排名榜首，央企、国企占主导，首要散布在资源、修建、金融等资源独占性范畴；以互联网企业为代表的新经济企业全球领跑。2020年，我国独角兽企业数量251家，全球榜首；此外，我国在新式互联网运用（如软件开发、互联网商业等）、智能运用服务（如智能家居、智能商用等）等范畴的企业立异才干也较强。

　　从国际比照看，我国企业全体立异才干与立异强国间仍存在较大距离。一是立异投入方面，我国研制投入近10年开端发力，立异投入累计总量、根底研讨投入量、运用研讨投入量较之美国仍存在巨大距离，原始立异才干缺少。二是工业结构方面，我国国际500强企业中大多数是享用行政、资源独占福利的资源类、基建地产类以及银行金融类央企、国企，而美国则在生物医药、TMT和服务业具有显着优势。三是新经济赋能方面，我国新经济打开在规划和体量上抢先美国，但我国新经济企业首要面向C端（消费端），而美国新经济企业首要面向B端（企业端），在新经济赋能工业转型晋级方面，美国更具优势。

　　焦豪：一方面，我国企业技能立异才干近年来完成大幅增加，在互联网、通讯等多范畴完成前沿领跑。首要，许多优秀企业现已深刻地认识到企业的生计与打开离不开技能立异，经过技能立异打造企业中心竞赛力已成为一致。依据波士顿咨询集团发布的陈述，2021年全球50家最具立异力的公司中，来自我国的华为、阿里巴巴、联想、腾讯和小米成功当选。在2021年揭露的PCT国际专利申请数量上，华为以4378件专利位居榜首。其次，企业全体研制投入也完成快速增加，打破性立异频现。依据上交所和深交所数据闪现，我国的科创板、创业板正成为立异集聚地，2021年以来两板总研制投入超2000亿元，专利转化效果显著，一大批产品和技能完成了进口代替，处理一批“卡脖子”技能难题。

　　另一方面，我国企业技能立异才干依然存在一些亟待处理的杰出问题。首要，根底性研讨短缺，一些支撑工业工作的底层根底技能和根底工艺才干依然受制于人；其次，发明新工业、引领未来打开的科技储藏远远缺少，许多工业还处于全球工业链、价值链中低端；终究，与发达国家比较，我国还存在企业立异主体位置不行杰出、技能立异才干培养和进步系统不完善、鼓舞企业立异的机制不健全等问题，限制我国立异高质量打开。因而，怎么捉住国际经济数字化的时机窗口，发挥企业技能立异主体效果，推进立异要素向企业集聚，促进产学研深度交融，构建与数字经济打开相适应的技能立异才干进步系统，力求走在国际前列并助推我国经济高质量打开，成为当下的重担。

　　我国经济时报：计划提出，聚集企业立异才干要害环节。请问进步企业技能立异才干应该掌握好哪些要害问题？

　　韩凤芹：进步企业技能立异才干应该掌握好以下三个要害问题：一是进步企业立异志愿。立异志愿是企业打开技能立异活动的要害环节，没有立异志愿立异才干就无从谈起。二是进步企业原始立异才干。现在我国有立异活动的企业越来越多，可是大部分仍是打开的仿照盯梢性立异活动，原始立异才干不高，这既是我国往后一个阶段支撑企业技能立异才干的要点，也是难点。三是进步企业支撑工业高质量打开的立异才干。科技的打开是为了服务工业、促进经济，这也是进步企业技能立异才干的终究意图。

　　武虹：进步企业技能立异才干的要害是规划要高、底座要稳、运用要深，只要交融数字技能打开，树立安稳数据底座，协作场景深度运用，才干高效进步企业技能立异才干。

　　一是拟定数字化转型战略方针。企业数字化将是未来几年的大商场，工业数字化、数字工业化都将改动传统各行各业的运营形式。企业技能立异要树立主线使命、聚集主攻方向，与年代打开头绪同频共振，才干发挥出强壮的数字赋能效益和效果。

　　二是打好数据根底底座。交融数字技能，结合硬科技手法，运用云渠道，树立数字化集成办理系统，完成数据资源的高效沉积与堆集。

　　三是丰厚深化运用场景。未来企业完成智能、高效的中心是与数字技能深度交融，将堆集的数据资源转化为数据财物。举个比如，专营工业质检的企业，在完成场景数字化后，是否还可能会有新的数字技能手法赋能，让工业质检功率更高、准确度更高、愈加省人力，这就需求企业自动去寻觅数字技能。这个进程其实是企业数字化转型迭代优化的进程，企业的数字化运用场景将不断深化与丰厚。

　　焦豪：应该掌握好三个问题：榜首，将技能立异方向与大众实践需求和国家科技战略进行亲近相关。企业技能立异的未来趋势需求面向大众实践需求和国家科技打开需求，有针对性地布置内部不同层次的技能立异才干进步道路，树立全方位和宽范畴的研制系统，堆集原始立异与根底立异。

　　第二，杰出数据要素和数字技能在技能立异进程中的嵌入效果。5G、大数据、云核算、人工智能等新式技能逐步老练并迈向落地运用阶段，其与企业实践需求结合愈加严密，数字技能和数据元素与企业传统商业形式和事务流程开端发生实质性交融。一方面，企业需求以数字技能为中心引擎打开企业技能立异道路规划，运用数字技能完成企业技能和事务才干的从无到有、从弱到强，挑选开源或自研的数字技能晋级道路。另一方面，企业需求以数据为要害出产要素构建企业技能立异产出，开掘数据价值以立异新产品、新形式、新业态，从数据中找到新的事务价值点，完成真实的数据事务化，发生新的企业技能立异价值。

　　第三，协同技能立异网络中的多元主体以最大化激活企业立异生机。要清晰企业、高校院所、政府、中介服务机构等立异主体在企业技能立异网络中的功用定位，针对性采纳不同的协同方法以最大激起各立异主体生机。高校及科研机构是企业技能立异人才、技能研制、常识发明的首要来历，具有常识立异、技能分散和人才运送等重要效果；政府是科技、税收、工业、人才和资金等方针准则和根底设施的首要供给者；上下游企业、供应链相关企业担任新技能和技能商业化；服务机构则首要供给技能信息服务、买卖服务、科技中介服务等。

　　韩凤芹：有用进步企业技能立异才干要点在于捉住以下两个方面：一是着力推进现有方针厚实有用落地。现在我国支撑企业技能立异的方针现已适当全面，要害是怎么将这些方针有用落地。应推进树立完善方针施行效果的评价机制。如《计划》中说到的，要健全企业立异方针执行的盯梢问效机制，并将方针执行状况作为当地监察鼓舞查核的重要参阅。依据实践状况予以撤销或调整方针扶持的方向和力度，避免资源错配，进步财务资金运用功率。

　　二是着力营建有利于公平竞赛的立异环境。要发挥商场决定性效果，政府充任“指挥官”的人物，培养可以让企业在技能立异进程中公平竞赛的大环境，充分调动企业技能立异的愿望，引导企业打开实质性立异活动。对此，要点要从常识产权保护方针下手，加大常识产权保护力度和惩戒力度，激起企业自主立异的活跃性。

　　武虹：在数字经济布景下，企业进步技能立异才干的要害在于练内功、搭环境，即对内要处理好数据资源化、数据财物化等问题，外部则要为企业营建杰出的生态环境。详细应从以下方面着力。

　　一是进步企业数据资源化才干。企业应以本身打开需求为导向，清晰在数据收集、数据收拾、数据聚合、数据剖析等的详细方针；以企业立异为导向，掌握在数据收集、收拾、聚合与剖析中的要害中心技能。

　　二是进步企业数据财物化才干。数据财物化是构建数据要素商场的要害与中心，企业从数据办理、运用到商场运营，其数据从资源到财物的转化是一个凝炼其间心竞赛力的进程，在这个进程中，需求企业各类技能、办理与商场人员的高度协作，一起也与企业领导的战略眼光密不可分。

　　三是活跃构建促进企业数字化转型的杰出生态环境。一方面，探究政府、事业单位等多主体在公共数据收集、脱敏处理、存储和整合中多项本钱的补偿机制。另一方面，在数据高质量加工、立异性运用、生态化运营等环节中构成以价值奉献为导向的多主体差异化动态收益分配机制。与此一起，还要特别针对大型渠道企业在方针赋能根底上，既要针对其进行合理有用的监管，也要支撑其树立自我束缚机制，全面引导其标准健康继续打开。

　　焦豪：我以为，亟须在以下四个重要方面下功夫：榜首，支撑龙头企业树立技能资源同享渠道，以发挥技能立异引领效果。大力支撑职业龙头企业发挥在前沿和中心技能立异进程中的引领支撑效果，支撑其树立技能试验、技能落地、技能运用所需的网络化同享渠道，促进技能立异资源的有用协同，并带动上下游企业加速技能立异打开，促进工业链向更高层级跃升。

　　第二，打造工业技能立异立体式服务渠道，以助力全职业技能立异。充分运用大数据处理技能、网络信息技能、云核算技能等构建工业层面信息系统，安排渠道企业和中小微企业用户联合打造典型技能运用场景，总结提炼技能立异形式和经历，服务于全职业技能立异打开。此次，构建以科学研讨渠道为龙头、技能立异类渠道为主体、科技成果孵化转化渠道为载体、特征工业化出产基地为支撑的多层次、多范畴立异渠道系统。

　　第三，出台技能服务方针和财务支撑方针，以支撑企业技能立异。鼓舞、扶持技能立异型企业的打开，加速培养和引入技能服务集成供货商，供给立异技能确诊、系统集成、设备运营与保护等一体化服务。出台扶持性的财务方针，为技能立异企业供给专门的立异财务补助、税收补助、借款优惠方针，以政府资金招引带动社会本钱的方法优化企业技能立异的金融服务系统。

　　第四，完善技能立异生态系统的办理系统建造，以进步技能立异网络的融通性。企业技能立异才干的可继续迭代离不开技能立异生态系统中具有网络连接联系主体的常识资源交流和融通，因而需求完善立异生态系统办理机制建造，强化企业立异主体位置，完善和细化其他各立异主体要素的功用和效果，树立以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融、工业链协同协作，并支撑大中小企业和各类主体融通立异的技能立异生态办理系统。