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(2022年1月1日株洲市人民政府令第6号发布 自2022年2月8日起施行)
第一条 为了加强城市修建废物办理,维护城市市容环境,促进生态文明建造,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《湖南施行中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法》《株洲市城市归纳办理条例》等法令、法规,结合本市实践,拟定本办法。
第二条 本市城市规划区内修建废物的发生、搜集、运送、运用、消纳等处置活动及其监督办理适用本办法。
本办法所称修建废物,是指建造单位、施工单位新建、改建、扩建和撤除各类修建物、构筑物、管网等,以及居民装饰装饰房子过程中发生的弃土、弃料和其他固体废物,包含工程渣土、工程泥浆、工程废物、撤除废物和装饰废物等,但不包含归于危险废物的修建废物。
第三条 修建废物处置施行减量化、资源化、无害化和谁发生、谁承当处置责任的准则。
第四条 修建废物应当依照工程渣土、工程泥浆、工程废物、撤除废物和装饰装饰废物,进行分类投进、分类搜集、分类运送和分类处理。
市、县市区人民政府应当加强修建废物监督办理作业,树立修建废物分类处理和联席会议准则,将修建废物处置归入环境维护和污染防治作业规划。
城镇人民政府、街道办事处帮忙做好本辖区的修建废物监督办理作业。国家和省对城镇人民政府、街道办事处修建废物监督办理作业还有规则的,从其规则。
第六条 市、县市区城市办理和归纳执法部分(以下简称城市办理部分)担任本行政区域修建废物发生、搜集、运送、运用、消纳等处置活动的监督办理作业。
市城市办理部分担任安排、和谐、监督、查核全市城市修建废物办理作业,拟定资源化运用鼓舞方针,对修建废物资源化运用施行特许运营,查办严重、杂乱和跨区域违背修建废物规则的行为。
县市区城市办理部分担任本行政区域内修建废物处置答应,查办违背修建废物规则的行为。
第七条 展开变革、住宅城乡建造、公安、财务、工业和信息化、交通运送、生态环境、自然资源和规划、林业、农业乡村等部分依照各自责任做好修建废物办理相关作业。
第八条 修建废物处置应当获得城市办理部分的行政答应。未经答应,任何单位和个人不得私行处置。
工程建造单位、施工单位或许修建废物运送单位需处置修建废物的,应当向城市办理部分提出申请,获得城市修建废物处置答应后,在答应规模内处置。
因抢险、救灾等特殊情况需求紧迫施工而发生修建废物的,施工单位应当在险情、灾情消除后二十四小时内书面陈述地点地县市区城市办理部分。
第九条 市城市办理部分应当树立修建废物归纳信息办理渠道,及时录入下列信息,并向社会发布:
第十条 修建废物处置施行收费准则,收费规范依照国家、省和市有关规则履行。
第十一条 市、县市区城市办理部分应当会同城乡规划等部分编制修建废物污染环境防治作业规划,别离报本级人民政府同意后施行。
修建废物污染环境防治作业规划应当包含源头减量、分类处理、消纳设备和场所布局及建造、资源化运用场所布局及建造等内容。
第十三条 工程规划单位应当合理运用场所条件,经过优化总平面图安置、场所竖向规划、地下管线归纳、场所平坦填土预处理等规划办法,削减修建废物发生。
(二)充分考虑消防立管、照明电路、通道、围挡等暂时设备与永久性设备的结合运用,削减因撤除暂时设备发生的修建废物;
第十五条 工程建造单位应当将修建废物源头减量、运送、消纳和运用费用归入工程预算。
工程造价单位应当将修建废物源头减量、运送、消纳和运用费用归入工程造价并独自列支。
第十六条 工程施工单位应当编制修建废物处理计划,清晰修建废物运送车辆进出施工现场的办理准则、详细担任人、查看人员、查看挂号办法、投诉告发途径和突发事件处理程序等,并报县市区城市办理部分存案。
第十七条 工程施工单位施工时,依照下列规则对施工现场发生的修建废物进行办理:
(一)需求储存并就地运用的,应当采纳密闭式废物站或许防尘网隐瞒等扬尘防治办法;
(二)需求消纳或许资源化运用的,应当分类搜集、堆积,采纳掩盖、压实、暂时美化等办法避免扬尘,并及时清运工程施工过程中发生的修建废物,依照城市办理部分的规则进行运用或许处置;
(三)发现修建物中含有有毒有害废物和废物的,应当及时向生态环境主管部分陈述,并由具有相应处置资质的单位进行无害化处置。
(二)未施行物业办理的,依照居(村)民委员会指定的装饰废物堆积点暂时堆积。
物业服务企业或许居(村)民委员会应当合理设置装饰装饰废物堆积点,采纳掩盖、压实、暂时美化等办法避免扬尘。
第十九条 市政、园林日常维护工程和修建面积在三百平方米以下的商铺门面装饰装饰工程,应当依照城市办理部分的规则施行阻隔作业、防污保洁和及时清运。
第二十条 施工单位不得将修建废物交给个人或许未经答应从事修建废物运送的单位运送。
(二)具有健全的运送车辆运营、安全、质量、保养和行政办理准则,并得到有用履行;
(三)运送车辆具有全密闭运送机械设备或许密闭苫盖设备,装置行进和装卸记载仪和相应的修建废物分类运送设备。
第二十三条 运送修建废物形成路途、河道、航道或许公共场所污染,需求当即铲除,当事人不能铲除的,由污染发生地县市区城市办理部分决议当即施行铲除。除法令还有规则外,铲除费用依照本钱合理确认,由当事人承当。
第二十四条 修建废物能够直接运用的,应当直接运用;不能直接运用的,应当进行资源化运用或许无害化消纳处置。
第二十五条 本市修建废物资源化运用施行特许运营,由市城市办理部分详细施行。
市城市办理部分应当清晰特许运营准入条件,经过招投标方法确认有技能、有实力、能处置各类修建废物的修建废物资源化运用企业,颁发必定期限的特许运营权。
获得特许运营权的修建废物资源化运用企业,享有特许运营权规模内修建废物的搜集权和处置权。
第二十六条 住宅城乡建造、工业和信息化等部分应当将契合规范的城市修建废物再生产品归入修建节能技能产品确定规模,并向社会发布。
财务部分应当根据国家、省有关规则完善城市修建废物资源化运用产品政府收购准则,根据国家、省规则将契合规范的城市修建废物再生产品列入政府收购目录。
运用财务性资金建造的城市环境卫生设备、市政工程设备、园林美化设备项目,政府出资的公共修建、修建节能与绿色修建演示工程项目,在满意运用功用和契合公平竞争的前提下,应当优先选用契合规范的城市修建废物再生产品。
第二十七条 鼓舞科研机构、高等学校、企业事业单位展开修建废物资源化运用科学研讨和技能协作,开发再生骨料强化技能、再生建材生产技能、再生细粉活化技能、专用添加剂技能等修建废物资源化运用技能,加速推动再生产品规范化、规范化,进步再生产品附加值。
鼓舞配备制作企业与修建废物资源化运用企业协作,研讨开发新式修建废物处理和资源化运用成套配备。
(二)根据法令、法规规则应当获得住宅和城乡建造、生态环境等相关部分行政答应的,已获得行政答应;
制止在国家公园、自然维护区、景色名胜区、饮用水水源维护区、基本农田维护区和法令、法规规则维护的其他区域设置修建废物消纳场所。
(三)施行分区作业,采纳围挡、掩盖、喷淋等环境污染防治办法,坚持场所及周边环境整齐;
第三十条 违背本办法第八条规则,未获得行政答应从事城市修建废物处置的,由城市办理部分责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款。
第三十一条 违背本办法第十二条第一款规则,工程施工单位私行倾倒、抛撒或许堆积工程施工过程中发生的修建废物的,处十万元以上一百万元以下的罚款,并处没收违法所得;其他单位或许个人随意倾倒、抛撒或许堆积修建废物的,由城市办理部分责令改正,给予正告,对单位并处五千元以上五万元以下罚款;对个人并处二百元以下的罚款。
违背本办法第十二条第二款规则,将修建废物混入日子废物或许将危险废物混入修建废物的,由城市办理部分责令期限改正,给予正告,对单位并处三千元以下的罚款;对个人并处二百元以下的罚款。
第三十二条 工程施工单位违背本办法第十六条、第十七条第一款第二项,有下列景象之一的,由城市办理部分责令期限改正,责令改正,处十万元以上一百万元以下的罚款,没收违法所得:
第三十三条 违背本办法第二十条规则,施工单位将修建废物交给个人或许未经答应从事修建废物运送的单位处置的,由城市办理部分责令期限改正,给予正告,处一万元以上十万元以下的罚款。
第三十四条 违背本办法第二十二条规则,修建废物运送单位不依照规则的方法、道路、时刻运送修建废物的,由城市办理部分责令改正,处五百元以上五千元以下的罚款;在运送修建废物过程中沿途丢掉、遗撒修建废物的,由城市办理部分责令期限改正,处五千元以上五万元以下的罚款。
第三十五条 违背本办法第二十八条第三款规则,私行设置修建废物消纳场所受纳修建废物的,由城市办理部分责令期限改正,给予正告,对单位处五千元以上一万元以下的罚款;对个人处三千元以下的罚款。
第三十六条 违背本办法第二十九条第七项规则,修建废物消纳场受纳工业废物、日子废物和有毒有害废物的,由城市办理部分责令期限改正,给予正告,处五千元以上一万元以下的罚款。