供职于德国特里尔运用科技大学环境学院，系世界山地旅行联盟专家委员会成员。

　　长久以来我国日子废物缺少体系办理，导致环境遭到严峻污染，资源动力收回运用有限，村庄受废物问题困扰特别严峻。“十三五”时期，跟着我国政府愈加注重并执行联合国“2030可继续开展议程”方针，绿色开展理念进一步树立，废物办理提上重要日程，污染问题得到继续改进。2019年开端的源头强制分类具有里程碑含义，日子废物分级办理逐步在各地推动，转化收回废物中资源的处理设备显着增加，尽管城乡间隔依旧很大。

　　整理新布景下我国日子废物办理现状，咱们发现了新问题。一个简单发觉：前端分类与后端各类处理设备不匹配。另一个躲藏较深：废物办理形式过于会集，忽视了经济效益。新问题结合村镇缺少有用废物办理的老问题，衍生出本文的评论要点：

　　日子废物城乡一体化全会集的办理形式，对市郊村庄，以及更遥远的村庄有何影响？结合村庄复兴怎么找到合适的形式？

　　咱们企图评论，在我国现行体系下，日子废物，特别是有机废物的办理，怎样防止求大、求高度会集的问题。当然，咱们也不是发起彻底涣散的办理形式，而是要确认合理的“度”。做出这个决议计划，要科学规划。

　　废物是资源的道理现已家喻户晓，循环经济是让两者转化的手法。树立规划适度的有机废物办理体系，有或许使村庄作循环经济的受益者，与城市协同，而免于成为城市的附庸。生物质中心把有机废物转化成资源与动力，是在村庄群建立生物经济工业链的肇基：让村庄的工业形状多元，增加村庄旅行附加值，赋能复兴村庄，并为我国的碳中和与碳达峰方针做出重要奉献。

　　在新的时代布景下，我国政府审时度势，提出“双循环”战略。面对城市揉捏村庄，咱们考虑依据村庄的循环经济。期望本文能以问题导向及其考虑，引出更多激起区域内生潜力的立异做法。

　　全国日子废物处理率大幅进步，城市和县城的处理率挨近100%，但填埋和燃烧仍是首要处理方式：2019年，日子废物填埋率城市为45%，县城达78%；日子废物燃烧率城市为51%，县城为20%。而以收回有机物质和动力为意图的生化处理方式，还不到5%。但是，城镇与城市间隔很大，状况仍很严峻：在镇级建成区，35%的日子废物未经正规处理，村庄则为62%。由于缺少计算，没有详细的处理方式数据。但了解村庄的人知道，尽管我国各地村庄市政建造水平间隔很大，但日子废物随意埋葬、露天燃烧的状况仍很常见。

　　由于日子废物填埋的巨大问题，各地快速建造废物燃烧厂，燃烧率快速增加。燃烧厂安全运转的温度需到达850度以上，才可使排放的烟气中不含呋喃、二噁英等危险物质。假如进厂废物是未分类的混合物，则有一半是有机物质（厨余为主），其物理特性是热值低、水分高，若直接燃烧，需增加助燃剂才可到达850度以上的高温。加上除尘、炉渣安稳化处理等，使燃烧厂运营本钱极高，仅靠燃烧发电的收益很难平衡。各地政府为确保燃烧厂安全规范运转的一同又不赔本，供给了高额补助，这已成为许多燃烧厂的赢利来历。从2019年开端，46个试点城市连续强制分类日子废物，让许多人认识到废物分类后再别离处理的含义，对下降燃烧厂的运营本钱是好消息，但现有燃烧厂的处理才干却面对过剩的问题。假如咱们细心调查城市日子废物的成分，以表1北京市日子废物均匀组分为例，就会发现日子废物中几乎没有合适直接燃烧和填埋的成分。我国城市日子废物均匀51%的燃烧率，显着过高了。

　　2019年全国城市与县城有机日子废物的生化处理方式均匀不到5%，由于有机废物与其他废物混在一同，很难独自处理。源头强制分类是我国日子废物办理向循环经济转型的里程碑，由此占重头的有机废物才可分离出来，让生化处理方式有更多用武之地，使大规划循环运用有机物质和收回生物质动力成为或许。

　　“废物”与“资源”归于时空范畴，本质上均为物质。以人类为主体，必定时刻和空间下，物质有不同称号：此时此地称作“废物”，彼时彼地则作“资源”。而以地球为主体，则只要物质。工业革命以来，人类对物质选用“获取资源—制作—丢掉废物”的线性出产形式，尽管物质总量不变，但可为人类所用的“资源”是有限的。循环经济是为了改动这一状况，它的最高方针是让人类的出产和日子体系也能像天然生态体系的物质循环相同，没有“废物”，丢掉的废物经过“轮回”后成为“资源”继续参加出产和日子，这一进程与线性形式不同，是循环的。

　　欧盟依据循环经济准则，在2008年公布的废弃物准则中拟定了废弃物5R分级办理。用一句话大致归纳便是：物尽其用后再烧再埋。

　　要完成这个分级办理形式，出产者和顾客的担任行为排在第一位，到达废物源头减量，之后才是废物办理的使命。废物源头分类是关键步骤，意味咱们从这儿开端审视“废物”的本来面目——物质，并依据物质的不同特色用不同的办法转化成资源或动力。调查现在实施废物分类的试点城市，咱们发现其日子废物办理仍存在问题。这儿以上海和北京为例：

　　上海废物分类的成效显着，独自分出了许多有机废物，但已有的生化处理设备却不行。所以上海曩昔两年赶紧建造有机废物生化处理厂，效果怎么？2020年6月，上海每天分出来9632吨湿废物（有机废物），而2020年末计划完成的湿废物日处理才干仅能到达7000吨[1]。

　　信任跟着时刻推移，这个问题会逐步缓解。当然，条件是废物分类的效果得到稳固。反而燃烧处理设备过剩的问题将会逐步杰出，这也是全国其他许多上马燃烧的城市要审视的。

　　会集便是集约化，一般，集约化、规划大的设备效益高于规划小的。但是否规划越大，效益越高？因缺少国内生化处理厂经济效益的体系研讨，咱们以国外相似研讨做参阅。答案是否定的。德国、奥地利、瑞典等地的研讨显现，选用厌氧发酵技能的沼气厂在必定规划上到达最佳经济效益，超越这个规划后，经济效益就会下降 [2][3][4]。单个生化处理厂的赢利，首要取决于技能工艺，收入来自产出的资源与动力，一同受补助影响。投入的固定本钱有资金本钱、设备、土地等，可变本钱有质料、人工等。规划超越极值时，投入本钱的边沿效益大于收入的边沿效益，赢利开端下降，其间质料的运送本钱是重要要素。下文将要点评论运送本钱。

　　咱们取德国有机日子废物处理厂的数量与北京、上海作比照。北京现有16个有机日子废物生化处理厂，上海有4个大型的及若干小型的（详细数量不详，媒体有个案报导）。德国现有人口近8400万，约为北京人口3.9倍，上海人口3.5倍。德国对有机废弃物资源与动力化运用的前史较长，现在欧洲一半左右的沼气厂都在德国，以有机日子废物为首要质料的沼气厂有350处（2019年），其间100处接纳家庭有机废物，均匀24万人一个有机废物沼气厂，而北京为134万人一个。

　　数据来历：德国沼气联盟German Biogas Association（2019年），北京城管委（2020年），我国人大网（2019年）。北京与上海年处理才干为依据日处理才干预算。

　　下图为德国处理有机日子废物沼气厂的散布，根本与德国人口密度散布共同，能够看到去中心化的特色显着：

　　这样一比照，比较德国，北京和上海现有的有机日子废物生化处理设备散布会集得多。散布会集，则会带来质料运送间隔长的问题。

　　第一类，城乡一体化的全会集形式：村搜集、镇运送、县处理。大型城市的市郊根本属此类，如北京、上海。

　　第二类，城乡协同形式：日子废物居民端分类，依据类别别离收运，散布在县、镇、村的不同处理厂会集收回资源或动力，即：生化处理厂、燃烧厂、填埋场等设备在不同当地，别离处理分类后会集收运的废物。

　　第三类，城乡别离处理的全涣散形式：县镇与村分隔，各自收运、处理处置各自的日子废物。常见于经济欠发达区域涣散的村镇。

　　· 各类处理设备才干未按废物的品种规划，缺少与过剩问题并存，源头分类与结尾处理对接不畅；

　　· 大城市市郊的有机废物处理设备布局过于会集，经济欠发达区域村镇各类日子废物处理过于涣散。

　　尽管废物源头分类与分类结尾处理为处理我国废物围城问题迈出重要一步，但快速开展、疏于规划带出了继发问题：设备产能不均，散布过度会集。本节咱们继续评论有机日子废物设备过度会集的几个结果。

　　北京现有的16个有机废物生化处理厂除一家外，都坐落五环外、每个行政区的边际处，它们一同接纳市区和村镇的日子废物。假如调查有机废物的运送线路，定会发现从六环内会聚到各处理厂的线短且密布，而由更外围的村镇区域到各处理厂的线则长而疏松。阐明外围村镇运送单位废物的本钱，要大于六环内区域。原因不难了解，废物运送道路与人口密度散布共同。北京有面积广阔的市郊：尽管六环内面积现已比世界上许多首都的行政区都大，却占全市总面积14%，有近60%常住人口（2015年），人口密度远大于外围区县。

　　以顺义区为例，该区除中心城区外，还有12个镇及下辖的400多个天然村。日子废物为村搜集、镇转运、区处理的全会集办理形式。坐落西北的赵全营镇，每天两台废物车，至少两次往复于镇转运中心和东南部区域日子废物归纳处理厂，单程运送间隔近40公里。这样远程奔袭的运费由各当地政府（首要是镇级政府）付出，处理厂无需担负。依据北京市环卫收费规范，居民和非居民用户应缴的日子废物清运费都是固定的，每户居民每年30元，不行的部分须由当地财务补齐。

　　选用全会集日子废物办理形式的许多区域都面对高额运送本钱，如浙江和江苏等地的一些县市，废物运送本钱占整个处理过本钱的近50% [6] 。

　　假如全体考虑有机废物处理的经济账（非单个处理厂的本钱），就会发现运送间隔是约束处理厂规划的首要要素。依托财务补助不是久远之计，只可歪曲经济主体的行为特征，下降社会功率。

　　在全会集废物办理形式下，村镇区域与有机物相关的资源、动力和资金是外流的。

　　首要是有机质外流。农业出产最重要的出产资料是土壤，而土壤的肥力，是土壤的中心出产力。多年来过量施用化肥农药对我国土壤构成的损坏，使农业村庄部公布《到2020 年农药化肥零增量举动计划》以约束其运用，并加大了推行有机肥的力度。有机物质作为有机肥的重要组成就在食物链中，把食物和厨余送去外地，这部分有机质就外流了——食物外流是不行防止的，特别是村庄到城市，但厨余外流则可防止。

　　其次是动力和资金外流。有机物质蕴含着可观的生物质动力，跟着有机物质的外流，这部分动力以及相关的资金也外流。

　　图5是村镇区域这种“获取资源（有机物质）→出产农产品→丢掉有机废物”的线性经济的示意图。把废物外运处理，看起来处理了费事，实践是送走了资源。

　　此外，村庄除厨余外，还有秸秆等农作物残枝、畜禽粪便、园林绿化废物等其他生物质，数量或许比厨余还大，特别大部分村庄因日子习惯，剩饭菜比城市少。这些生物质也不合适运到远处转化为有机肥、电能、热能后又运村庄。

　　正由于村庄储存着巨大的生物质资源，我国自2003年来大力推动户用沼气和村庄小型沼气工程，财务继续许多投入，2019年达3380万个户用沼气池和10万个沼气工程[7]。但因农人外出打工、散养畜禽削减等，使这类小型沼气池缺少安稳质料投入和人工维护，许多沼气池被弃用。依据此，发改委、国家动力局等近年开端推动大规划和特大规划沼气工程建造。从极度涣散形式到极度会集形式，很有或许发生与有机废物过度会集处理相同的问题，不得不慎重。

　　受现行行政体系影响，我国的城市规划、市政设备都有依据行政区域会集化的倾向，能够协助咱们了解有机废物处理过度会集的成因。

　　“中心肠”理论对我国的城市规划发生了很大影响。归纳来讲，大中心肠外围是次级中心肠，次级中心肠外围为再次一级的小中心肠，构成大都会—城市—镇—村这样的等级。该理论不只协助推演高等级中心肠的构成，一同也着重外围区对中心肠的重要支撑。但在我国，后一点却往往在快速城镇化的进程中被忽视。城市的杰出开展，离不开工业功用完备的市郊的支撑。这样大城市市郊有或许成为村庄的中心肠，而不是大城市的附庸，面对变成城市扩张待开发地的命运[8]。在我国的行政准则下，中心性的凹凸等级常被误解为等同于行政等级凹凸，导致村落群的中心肠常被直接指定为镇或乡的建成区，而忽视了村庄的地理位置，丧失了村庄开展更多经济功用的或许性。城市的市郊凄凉，市郊的村庄更凄凉，不能说与此无关。

　　*“中心肠”理论由德国地理学家沃尔特·克里斯泰勒（Walter Christaller）1933年提出，该理论以为人类活动的地理单元总是处于不均衡状况，空间上表现为中心肠和外围区的差异。中心肠是在一个区域中发挥中心功用的聚落空间，向外围区供给根底服务。中心肠向外供给的服务等级越高，其外围区的等级就越低，由此呈现等级不同的中心肠。

　　那么，怎么防止彻底涣散或过度会集的有机废物处理设备？我国城镇现有的日子废物办理第二类形式，即城乡协同形式是契合去中心化、部分会集准则的。对可收回的无机废物、不行收回的无机废物、有毒有害物质等，分类搜集后送去根底设备条件更好的县城或镇区会集处理。这些废物存储时没有腐败问题，因而能够削减收运频率，相应的也可削减运送本钱。关于厨余以及其他有机废弃物，则缩小收运规划，必要时在不同当地设置多个处理设备。但各地状况差异巨大，有必要量体裁衣，对详细的项目做决议计划前的科学证明，一般包含：剖析区域潜在的生物质资源数量，确认技能道路与处理设备的规划，选址时考虑间隔要素、与周围区域工业的协平等，评价经济可行性、温室气体减排量等，周全的证明能够防止匆忙决议计划的许多失误。

　　由于村庄既是有机废弃物出产地，又是有机肥的消纳地，更合适设置生物质处理中心。生物质中心的干流技能有堆肥（好氧或厌氧）或厌氧发酵，由于产出物可包含有机肥（沼渣和沼液）、沼气或生物天然气、二氧化碳以及动力（热和电）等，厌氧发酵的价值链比堆肥更长。

　　跟着引入生物质中心，有机物质在“废物”与“资源”间无限循环，关于一个村庄，或许村落群来说，线性经济成为区域循环经济，动力也随之留在本地。假如辅以合理的引导，有机物质的循环更能够扩大到本地农产品与有机肥的出产、流转、消费等各个环节，相关的经济主体：居民（顾客）、生物质中心、栽培养殖户、商铺被这个循环更严密的联系起来，则资金流在当地的循环也更频频。用一个经济学术语表明，便是资金的乘数效应变大了：一块钱在一个当地流转的次数越多，由此带来的消费和收入就越多。

　　表面上看来当地仅仅新增一个生物质中心或沼气厂，其实却引入了一个生物经济的工业链。在村庄引入一个新的工业链不简单，但假如城市政府执着于大而全的中心肠位，对市郊村庄过度操控，却很简单抽走一个工业链。若遵从让村庄也有时机成为下一级“中心肠”的准则，则会因新的生物经济工业链，在中心肠村庄周围培养出对其有工业支撑效果的小中心肠村庄，完成村庄群的协同开展。

　　如图7所示，以生物质中心为肇基的生物经济工业链，涵盖了沼渣沼液出产有机肥，用沼气出产更清洁的生物天然气，用沼气出产更清洁的电力和热力等新的工业。关于各地纷繁开展的村庄旅行，更可旁生出依据生物经济的新价值：不论是对成人仍是儿童，食物从餐桌到餐桌、从废物桶到动力的“轮回”，都是生动的环境科学教育资料，让游客体会更丰厚的村庄旅行。用沼渣沼液调理的土壤出产更健康的食物，继而发明本地优质农产品品牌，又是这一新的工业带来的旅行附加产品。村庄旅行是许多当地寄予复兴村庄的期望，出人意料的疫情告知咱们，工业需求多元的业态、村庄需求多元的工业链，才干抵挡危险，增强当地经济耐性。

　　我国于2030年前完成碳达峰，2060年前完成碳中和的方针，需求全社会各行各业的共同努力才干完成。与农业村庄有关的温室气体排放有：食物出产进程，占全球总量26%，日子废物填埋占1.9%，但排放以甲烷为主，其对气候暖化的奉献远大于二氧化碳 [10]，以及出产日子进程的动力运用。在村庄循环经济体系中，沼气厂防止废物填埋发生的甲烷气，热电联产经过收回运用生物质的动力削减温室气体排放，体系发明出的“负”排放，能够抵消村庄出产日子的“正”排放，然后归纳削减温室气体排放，乃至有望到达区域“零碳排放”的碳中和。此外，除了为气候维护做奉献，温室气体减排也意味着经济收入。尽管现在我国的碳排放权交易市场掩盖的职业暂不包含农业的大部分范畴（仅触及有机肥出产），但等国家方针确认后才举动，岂不是已错失许多盈利？

　　循环经济其实是陈旧的才智，传统的村庄从前依托自给自足哺育生息。现在，在本钱不断冲击下经济式微的村庄，运用现代技能再造新的循环经济，或许能够化外为己，找到复兴的关键。

　　[6] 何品晶，章骅等，村镇日子废物处理形式及技能道路探究，农业环境科学学报，Vol.33 (3):409-414 (2014)

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