5月29日上午，市政府新闻办举办新闻发布会，约请市城管局局长吴玲、副局长杨桂平对《马鞍山市修建废物处理方法》（以下简称《方法》）拟定的必要性、进程及主要依据、主要内容等进行发布和解读。

　　据了解，该《方法》已于2020年4月9日市政府第59次常务会议审议经过，自2020年6月1日起实施。《方法》的出台，将对进一步规范修建废物处置活动，健全修建废物处理机制，提高我市城市处理水平，助力文明创立等，发生重要推动效果。

　　第一条 为了加强修建废物处理，维护城市市容和环境卫生，维护和改进生态环境，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《安徽省城市市容和环境卫生处理条例》和有关法令、法规，结合本市实践，拟定本方法。

　　第二条 本方法适用于本市城市规划区（花山区、雨山区、马鞍山经济技术开发区、马鞍山慈湖国家高新技术产业开发区）范围内修建废物的倾倒、运送、中转、回填、消纳、运用等处置活动。

　　第三条 本方法所称修建废物，包含工程类修建废物和零散修建废物。工程类修建废物，是指建造单位、施工单位新建、改建、扩建和撤除各类修建物、构筑物、管网等施工进程中所发生的弃土、弃料及其它废弃物。零散修建废物，是指路途修理、市政维护、美化等施工进程和装饰装饰房子进程中发生的少数弃土、弃料及其他废弃物。

　　第四条 市、区人民政府（含开发园区管委会）应当加强对修建废物处理工作的领导，及时研讨处理修建废物处理中的严峻事项，活跃推动修建废物消纳场所的建造和修建废物归纳运用，并将修建废物处理工作归入城市处理归纳查核。

　　第五条 城市处理部分是修建废物处理的主管部分。市城市处理部分担任城市规划区内修建废物的处理、监督，核准工程类修建废物处置，推广新式环保智能修建废物运送车及既有车辆更新，依法查办工程类修建废物违法处置行为。

　　花山区、雨山区、马鞍山经济技术开发区、马鞍山慈湖国家高新技术开发区城市处理部分（以下简称“区城市处理部分”）担任本区域内修建废物日常处理，核准零散修建废物处置，加强修建废物消纳（中转）场所日常监管，依法查办零散修建废物违法处置行为。

　　第六条 住宅和城乡建造部分是修建废物资源化再运用主管部分，并担任开发企业、城市住宅和建造职业的修建废物源头监管。生态环境部分担任督办建造单位依法处理环境影响点评等相关环保手续，建造项目环评中应有修建废物及修建施工扬尘防治的内容，合作相关单位进行事中、过后环境监管。自然资源和规划部分担任运用卫星遥感技术，合作城市处理部分加强对修建废物堆积场所的监管，依法查办不合法占用土地的行为。公安交警、交通运送、开展变革、经济和信息化、重点工程处理、财务等部分依照各自职责，一起做好修建废物处理工作。

　　第七条 修建废物处置遵从减量化、资源化、无害化和谁发生、谁承当处置职责的准则。鼓舞修建废物归纳运用，鼓舞建造单位、施工单位优先选用修建废物归纳运用产品。

　　第九条 运送修建废物的车辆应当具有全密闭运送机械设备或密闭苫盖设备，装置卫星定位体系、行进及装卸记载仪和相应的修建废物分类运送设备，并归入修建废物智能监管渠道。运送工程类修建废物，应当运用全密闭环保智能修建废物运送车。

　　第十条 推广修建废物运送运营者挂号准则。工程类修建废物运送运营者挂号应当具有下列条件：（一）依法获得营业执照；（二）有相应的车辆停放场所；（三）依法获得路途运送运营答应证和车辆营运证；（四）具有必定数量、核载质量的运送车辆；（五）具有健全的运送车辆运营和安全出产处理准则；（六）法令、法规、规章规则的其他条件。零散修建废物运送运营者挂号应当具有下列条件：（一）依法获得营业执照；（二）有契合本方法第九条规则的运送车辆；（三）法令、法规、规章规则的其他条件。契合挂号条件的，城市处理部分应当自受理之日起五个工作日对修建废物运送运营者及其车辆予以挂号；不契合条件的，不予挂号并书面奉告理由。

　　第十一条 市城市处理部分应当向社会发布已挂号的修建废物运送运营者名录，并供给免费查询服务，承受社会监督。

　　第十二条 实施修建废物运送核准准则。运送修建废物前，应当向城市处理部分申办修建废物单车准运证。申办修建废物单车准运证应当供给以下资料：（一）提交书面请求（包含修建废物运送的时刻、路途和处置地址称号等）；（二）具有修建废物分类处置计划和对废混凝土、金属、木材等收回运用的计划；（三）供给与消纳场所签定的修建废物消纳处置合同；（四）具有合法的路途运送运营答应证、车辆行进证；（五）具有健全的运送车辆运营、安全、质量、保养、行政处理准则并得到有用实行；（六）法令、法规规则的其他资料。运送工程类修建废物的，还应供给建造工程施工答应、修建废物处置（运送）合同、测绘陈述、房子撤除计划等相关资料。城市处理部分应当自受理之日起两个工作日内作出是否核准的决议。契合条件的，核发修建废物单车准运证；不契合条件的，不予核准，并书面奉告理由。

　　第十三条 任何单位和个人不得将修建废物交给个人或许未依法获得修建废物运送核准的运营者运送。

　　第十四条 任何单位和个人不得将修建废物混入日子废物，不得将风险废物混入修建废物。

　　第十五条 施工单位应当加强对修建工地的处理并采纳下列办法：（一）在施工现场出入口等部位装置视频监控设备并接入修建废物智能监管渠道；（二）施工现场出入口装备洗车槽、车辆冲刷设备和沉淀池，并正常运用；（三）法令、法规、规章要求采纳的其他办法。

　　第十六条 施工进程发生零散修建废物的，施工单位应当将施工区域有用阻隔，及时处置。确需暂时占用大街两边或公共场所堆积修建废物的，应当到区城市处理部分处理批阅手续。装饰装饰房子中发生零散修建废物的，业主应当将零散修建废物运至暂时堆积点一致堆积。物业公司或社区（村民委员会）应当归纳考虑便民、交通、修建废物数量等要素在其处理区域内恰当设置零散修建废物暂时堆积点，并按本方法的规则及时清运修建废物。无主零散修建废物由所在地的区城市处理部分担任处置。

　　第十七条 运送修建废物，应当恪守下列规则：（一）运用契合本方法规则的车辆运送，接入修建废物智能监管渠道并坚持正常运用；（二）车辆密闭运送，不得沿途走漏、遗撒，制止车轮、车厢带泥行进；（三）随车携带修建废物单车准运证，依照核定的运送路途和时刻行进；（四）恪守场所处理人员指挥，在规则的场所倾卸修建废物。

　　第十八条 市城市处理部分应当会同发改、自然资源和规划、生态环境、住宅和城乡建造等部分，依据城市总体规划及国家、省对修建废物处理相关要求，编制修建废物消纳场所专项规划，清晰修建废物消纳场所设置布局、规划及建造计划等，报市人民政府赞同后实施。编制专项规划应当寻求专家和大众的定见，经赞同的专项规划归入城市控制性具体规划。

　　第十九条 修建废物消纳场所的设置，应当契合专项规划。任何单位和个人不得私行设置修建废物消纳场所。鼓舞和支撑社会资本参加建造和运营修建废物消纳场所。

　　第二十条 制止在下列区域设置修建废物消纳场所：（一）基本农田维护区；（二）自然维护区、景色名胜区、森林公园、湿地；（三）饮用水水源维护区；（四）河道、湖泊处理范围内；（五）法令、法规、规章规则的其他区域。

　　第二十一条 修建废物消纳场处理者应当恪守下列规则：（一）不得受纳工业废物、日子废物和其他有毒有害的废物；（二）不得私行封闭修建废物消纳场所或许回绝受纳修建废物；（三）实施分区作业，采纳围挡、掩盖、喷淋、硬化路途、冲刷等降尘办法；（四）装备摊铺、碾压、降尘、照明、排水、消防等设备设备；（五）归入修建废物智能监管渠道，树立修建废物出场接纳和处置台帐，记载进场车辆、消纳数量等状况，并陈述城市处理部分；（六）拟定避免工程渣土崩滑的工程技术办法，执行环境卫生和安全处理准则，组织专人进行现场处理；（七）法令、法规、规章的其他要求。修建废物消纳场到达原规划容量或许因其他原因无法持续受纳修建废物的，修建废物消纳场处理人应当拟定封场计划并在中止受纳三十日前陈述市城市处理部分。中止受纳后，应当依照封场计划实施封场。

　　第二十二条 建造工程需求回填的，在契合施工质量检验规范的前提下，鼓舞优先选用修建废物作为回填资料。修建废物回填实施存案准则。存案时，应当清晰回填方量。工程建造需求回填工程类修建废物的，应当向市城市处理部分存案；需求回填零散修建废物的，应当向区城市处理部分存案。个人需求回填修建废物的，还应征得运用人所在地的乡（镇）人民政府或大街办事处、开发园区管委会等地方人民政府派出机关赞同。

　　第二十三条 政府出资项目，在满意运用功用的前提下，应当优先运用修建废物再生运用产品。

　　第二十四条 任何单位和个人不得假造、涂抹、倒卖、租借、转借或许以其他方式不合法转让修建废物处置核准文件。

　　第二十五条 城市处理部分应当会同住宅和城乡建造、交通运送、公安交警、生态环境等相关部分树立联合法律机制，及时发现和查办修建废物处置违法行为。任何单位和个人发现违背本方法规则处置修建废物的行为，能够向城市处理部分投诉告发。城市处理部分接到投诉告发后，应当依法处理并于五个工作日内向投诉告发人反应处理结果。

　　第二十六条 城市处理部分会同住宅和城乡建造、交通运送、公安交警等相关部分树立修建废物智能监管渠道，加强对修建废物处置活动的监督处理。相关部分应当依照各自职责向修建废物智能监管渠道供给以下信息：（一）城市处理部分供给修建废物处置核准、违法行为查办等方面的信息；（二）住宅和城乡建造部分供给建造工程施工答应、施工企业诚信记载、施工工地视频监控等方面的信息；（三）交通运送部分供给路途运送答应等方面的信息；（四）公安交警部分供给修建废物运送限行、禁行信息及交通违法行为等方面的信息；（五）其他部分需求供给的信息。

　　第二十七条 城市处理部分应当树立修建废物处置运营者信誉处理准则，对违法失期的运营者，依照有关规则予以处理。住宅和城乡建造部分应当将建造单位、施工单位处置修建废物状况归入修建业企业信誉查核点评体系进行处理。

　　第二十八条 城市处理部分核发修建废物处置核准文件，有下列景象之一的，由其上级行政机关或许其他有权机关责令纠正，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责：（一）对不契合法定条件的请求人核发修建废物处置核准文件或许逾越法定职权核发修建废物处置核准文件的；（二）对契合条件的请求人不予核发修建废物处置核准文件或许不在法定期限内核发修建废物处置核准文件的。

　　第二十九条 修建废物处理部分的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第三十条 违背本方法第十三条规则，将修建废物交给个人或许未依法获得运送核准的运营者运送的，由城市处理部分责令改正，对单位处以一千元以上一万元以下罚款，对个人处以五十元以上二百元以下罚款。

　　第三十一条 违背本方法第十四条规则，将修建废物混入日子废物或许将风险废物混入修建废物的，由城市处理部分责令期限改正，给予正告，对单位处以三千元以下罚款，对个人处以二百元以下罚款。

　　第三十二条 违背本方法第十五条规则，未采纳相应修建工地处理办法的，由城市处理部分责令改正，处以一万元以下罚款。

　　第三十三条 违背本方法第十六条规则，随意堆积零散修建废物的，由城市处理部分责令改正，对单位处以五百元以上二千元以下罚款，对个人处以五十元以上二百元以下罚款。

　　第三十四条 违背本方法第十七条规则，有下列行为之一的，由城市处理部分责令改正，按以下规则处分：（一）车辆未接入修建废物智能监管渠道的，处以一千元以上五千元以下罚款。（二）车辆未装置或许未正常运用行进记载仪、装卸记载仪、卫星定位体系的，处以五百元以上二千元以下罚款。（三）车辆密闭不严形成修建废物走漏、散落或许飞扬的，给予正告，并可处以二百元以上一千元以下罚款；在运送进程中沿途丢掉、遗撒修建废物的，处以五千元以上五万元以下罚款。（四）未依照核定的运送路途和时刻行进的，给予正告，并可处以每车一百元以上二百元以下的罚款。（五）未随车携带单车准运证的，给予正告，并可处以每车一百元罚款。（六）不恪守场所处理人员指挥，未在规则的场所倾卸修建废物的，处以每车一百元以上二百元以下的罚款。

　　第三十五条 违背本方法规则，有下列景象之一的，由城市处理部分责令中止违法行为，期限改正，给予正告，并处以下罚款：（一）违背本方法第十九条、第二十一条第二项规则，私行设置、封闭修建废物消纳场所或回绝受纳修建废物的，对单位处以五千元以上一万元以下罚款，对个人处以三千元以下罚款。（二）违背本方法第二十一条第一项规则，修建废物消纳场所受纳工业废物、日子废物和有毒有害废物的，处以五千元以上一万元以下罚款；违背本方法第二十一条第三项至第六项规则，修建废物消纳场所处理者不实行处理职责的，可并处以一千元以上五千元以下罚款。

　　第三十六条 违背本方法第二十二条规则，运用修建废物进行回填未存案或许回填未征得赞同的， 由城市处理部分给予正告，并可对单位处以一千元以上三千元以下罚款，对个人处以一千元以下罚款。

　　第三十七条 违背本方法第二十四条规则，涂抹、倒卖、租借、出借或许以其他方式不合法转让修建废物处置核准文件的，由城市处理部分责令期限改正，给予正告，并处以五千元以上二万元以下罚款。

　　第四十条 本方法自2020年6月1日起实施。2009年10月9日马鞍山市人民政府令第44号发布的《马鞍山市城市修建废物处理规则》一起废止。

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