为深化遵循实行习生态文明思维，依据《中心生态环境保护督察作业规则》，中心第五生态环境保护督察组（以下简称督察组）对我国建材集团有限公司（以下简称我国建材集团）展开了生态环境保护督察。2020年12月15日，中心生态环境保护督察作业领导小组第2次会议审议经过督察陈述。经党中心、国务院同意，督察组于2021年1月29日向我国建材集团进行反应。反应会由曹江林掌管，督察组组长蒋巨峰通报督察陈述，我国建材集团党委书记、董事长周育先作表态讲话。刘华副组长，督察组有关人员，我国建材集团有关领导及有关职能部分首要负责同志等参加会议。

　　督察以为，近年来，我国建材集团坚持以习新时代我国特色社会主义思维为教导，秉承“善用资源、服务建造”的理念，持续推动整合优化和立异转型，尽力处理杰出生态环境问题，推动企业高质量展开，获得必定成效。

　　2019年下半年以来，我国建材集团总部将生态环境保护作业摆上重要方位，安排学习习生态文明思维，编制教导读本，并在全集团进行推行学习，专门安排展开6期环保合规训练。2017年至2019年在污染办理设备提高改造、生态环境保护办理修正等方面累计投入138.8亿元，48家企业获评国家级绿色工厂称谓。走联合重组、结构调整、办理整合、集成立异的展开路途，霸占了一批“卡脖子”技能，完结了一批新资料、新技能的工业化。2018年至2019年压减水泥产能755万吨，部属水泥企业悉数装备脱硝体系，建成余热发电装机容量2375.5兆瓦。集团公司水泥单位产品能耗挨近国家先进水平，玻璃纤维单位产品能耗处于国际领先水平。2019年，我国建材集团在国务院国有资产监督办理委员会任期查核中获“节能减排杰出贡献企业”奖。

　　我国建材集团活跃合作此次督察作业，边督边改、立行立改。督察组交办的大众告发问题，我国建材集团已按要求根本办结，约谈有关职责人8人（次），问责19人。

　　督察指出，尽管我国建材集团在生态环境保护方面做了一些作业，也获得必定成效，但学习遵循习生态文明思维还不行深化，实行党中心、国务院生态环境保护严峻决议计划布置还不行坚决，一些部属企业在实行环境办理主体职责、恪守生态环境保护法律法规等方面还有较大距离。

　　2017年至2019年，我国建材集团党委常委会很少研讨布置生态环境保护作业。作为以矿山资源开发为主业的中心企业，集团总部从未安排集中学习中心关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题通报和关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题通报等文件精力。现场检查的103座矿山中，有51座存在过量挖掘、越界挖掘、修正办理不到位等问题。部属中材汉江水泥股份有限公司坐落陕西省秦巴生物多样性生态功用区内，以办理为名行挖掘之实，2018年7月至今挖掘石料70万吨。

　　我国建材集团运营各个环节，绿色底色和成色显着缺乏。集团总部每月举行的例行作业会议，从未触及部属企业环境污染、生态损坏等方面的状况。在并购企业时环保门槛要求较低，对存在的生态环境问题不过问、不排查、不投入，导致一些部属企业杰出生态环境问题长时间得不到处理。齐齐哈尔市浩源水泥有限职责公司在2013年收买时，就存在污染防治设备不完善、超支排放等问题，但上级公司一向未催促整改，至督察时企业环境污染问题仍然杰出。

　　集团公司《环境保护办理实施细则》中清晰的处分方法从未实行。2019年集团总部对二级公司查核中，对生态环境保护没有提出具体要求；各二级公司对三级公司绩效查核中，生态环境保护内容和要求只字未提。西南水泥公司、中联水泥集团、瑞泰科技股份等三级企业，对其成员企业环境监管长时间缺位，环保查核流于形式，有关企业环境违法行为长时间得不到纠正，杰出生态环境问题长时间得不到处理。

　　我国建材集团遵循实行党中心、国务院关于加强生态环境保护的决议计划布置注重不行、用力不多、作为缺乏，工业结构调整等污染防治要点使命实行不到位。西南水泥有限公司结构调整作业严峻滞后，成员企业水泥熟料出产线遍及存在工艺落后、超支排放等问题，大多未按属地要求退出商场或改造晋级。洛玻集团对地方政府不得运用石油焦粉、削减污染排放要求置之不理，部属龙昊玻璃有限公司长时间违法运用石油焦粉，污染排放严峻。湖北北新建材违背当地规则运用燃煤热风炉和石油焦，烟气屡次超支排放。

　　我国建材集团督察整改作业滞后，问题处理不力。西南水泥对成员企业上报督察整改开展状况不核实，四川华蓥西南公司上报矿山修正办理作业已完结，但实践矿山美化首要工程没有开工。西南水泥部属曲靖天恒工业有限公司在第一轮督察及“回头看”期间，被大众屡次投诉，但污染扰民问题一向未得到有用处理。濮阳光电、南边石墨、株洲水泥、江西南边、中材湘潭、重庆石柱西南等企业相同存在督察整改不力问题。齐齐哈尔浩源水泥有限职责公司自2012年7月建成投运以来，产能置换计划一变再变、一拖再拖，至今仍未完结。宁夏中宁赛马水泥有限公司2条出产线已用于宁夏吴忠赛马新型建材有限公司5000吨/日项目产能置换，但新项目投运后，代替产能仍在违规出产。此外，昆明富民金锐水泥、吉林四平北方、重庆铜梁西南等公司粉尘扰民问题长时间处理不到位，周边大众反映激烈。

　　2017年以来，我国建材集团部属出产企业因超支排放、污染办理设备不正常运转等违法行为，被各地生态环境部分累计处分521次，一些企业违法严峻、屡罚屡犯。锦州市天龙新资料股份有限公司工业固体废物违规露天堆存问题被当地督办、处分、约谈6次，但企业一直无动于衷，整改严峻滞后。江西中非矿藏资料有限公司将上高县月光山硅灰石矿交由外包公司运营后，只管获取采矿收益，忽视矿山生态环境保护要求，矿区生态环境问题杰出。南边水泥部属南边新资料公司拒不实行当地行政处分和整改要求，长时间违法出产。

　　漳县祁连山水泥有限公司在长时间违法挖掘且未严厉实行矿山地质环境康复办理职责的状况下，用给矿山披上“迷彩服”的方法营建矿山地质环境康复假象。经过瞒报、虚报等诈骗手法，使部属苟家寨石灰岩矿于2020年1月列入国家级绿色矿山名录，骗得社会荣誉，性质恶劣。

　　湘钢瑞泰科技、佳星玻璃（黑龙江）、临沂山琦矿业、沂南华盛矿藏和枣庄中联等部属企业危险废物办理混乱。都江堰瑞泰有限公司为敷衍督察，假造危险废物办理台账和处置协议，企图掩盖违法处置危险废物行为。我国建筑资料工业地质勘查中心2019年以来展开的128个地质勘探项目均未依法展开环境影响评价，部分项目未能及时展开回填和复绿。

　　我国建材集团部分部属企业没有结实建立生态红线观念，实行管控要求打折扣、搞变通，乃至躲避监管。绵竹市澳东水泥有限职责公司安子坡石灰石矿坐落海绵礁省级自然保护区核心区，依据当地要求应于2018年封闭并于2019年12月前完结生态修正。但该企业拒不闭矿，屡次向政府申述，要求持续挖掘，直至2020年9月，闭矿修正作业仍未发动。

　　漳县祁连山水泥有限公司自2013年起在苟家寨石灰岩矿采矿权规模外越界挖掘约36公顷，违法挖掘石灰石1400万吨；粘土挖掘区悉数坐落灯笼坪粘土矿采矿权规模之外，2011年以来已挖掘4公顷，违法挖掘粘土约97万吨，越界挖掘区域原有生态环境损毁殆尽。此外，莒县中联、秀山西南、沿河西南等公司矿区均存在越界挖掘问题，湖州南边矿业、万州西南水泥、永登祁连山水泥、天水中材、丰城南边、瓮安县玉山等企业矿山还存在过量挖掘问题。

　　我国建材集团部属企业矿山修正办理遍及滞后。西南水泥59座在产矿山，大部分复垦复绿状况较差；永登祁连山水泥未按矿山开发利用计划要求设置采场排水沟和边坡排水沟、截水沟，矿山多处大面积滑坡；中材甘肃水泥矿山近十年来从未对边坡进行实质性生态环境康复办理。此外，三都西南水泥、中宁赛马水泥、綦江西南水泥等企业均存在矿山地质环境修正不到位的问题，澄江华荣水泥、曲靖宇恒水泥、宣峰水泥，以及红古祁连山水泥等企业只管矿山资源挖掘、不管矿山生态修正，矿山一关了之，拒不实行生态修正办理主体职责。

　　督察要求，我国建材集团要坚决遵循实行习生态文明思维，实在建立“绿水青山便是金山银山”理念，加强绿色展开和高质量展开顶层规划，正确处理好出产运营同生态环境保护的联系，充分发挥中心企业的引领示范作用，尽力完结高质量展开；要认真实行生态环境保护主体职责，严厉恪守生态环境保护法律法规；要依规依纪依法严厉职责追查，关于渎职失责问题，要进一步深化调查，辨明职责，并按有关规则严厉、精准、有用问责。

　　督察着重，我国建材集团应依据督察陈述，抓住研讨拟定整改计划，在30个作业日内报送党中心、国务院，整改计划和整改实行状况要依照有关规则向社会揭露。

　　督察组还对发现的生态环境危害职责追查问题进行了整理，已按有关程序和权限别离移送国务院国有资产监督办理委员会及我国建材集团党委处理。