为进一步提升长春市建筑垃圾规范化管理水平，有效遏制建筑垃圾清运处置领域违法违规行为，打造整洁、有序、优美的城市环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，决定在全市范围内开展建筑垃圾清运处置专项整治行动，具体方案如下。

　　按照“源头管控有力、运输监管严密、消纳处置有序、管理精准高效”的要求，针对建筑垃圾清运处置过程中无运输许可、无处置核准、未密闭运输、偷倒乱卸、车载定位系统运行不正常等突出问题，通过开展专项整治行动，抓规范管理、抓整治提升，努力构建作业规范、执法严明、监管有力、保障及时的长效化管理机制，实现长春市建筑垃圾清运处置规范有序。

　　（一）规范建筑垃圾处置核准审批工作。一是严格履行审批程序。根据出土场地出土量、消纳场实际收纳量等建设项目实际审批建筑垃圾处置证，严禁超过处置能力、处置范围审批，严禁超出实际需要延长准运期限、作业时间、增加车辆等。二是严格执行审批情况报备制度。各区在审批完成后两个工作日内需将建设项目情况、出土工地、建筑垃圾处置证出证数量、运输车辆数量及车牌号等相关信息报至市城市管理局督查大队备案。三是完善应急处置机制。对于市政施工、地铁建设等全市重点工程，城市应急抢险施工等临时、紧急作业情况要加强监管并执行提前备案制，将出土量、运输企业、车辆信息、运输作业时间和路线以及符合规定的处置场地等情况向市城管局提出书面申请。

　　（二）加强建筑垃圾源头管控。一是建立出土场地包保责任制度。各区城管执法部门对本辖区出土场地实行包保管理，工地配备现场管理责任人，各区指定本辖区包保责任人，统一管理、细化责任、落实到人，包保责任人信息报至市城管局督查大队。二是开展工地出入口规范化建设检查。对进出口硬化铺装不达标、车辆冲洗设施、洒水降尘设备不符合规范及作业需求的工地责令整改，直至达标。三是加强进出口周边环境卫生、施工现场安全管理。强化安全生产、文明施工作业，检查未冲洗车体、甩泥带土、密闭不严等问题，配备保洁人员清扫和冲洗出入口路面，避免道路扬尘，保持市容环境卫生整洁。

　　（三）严厉查处建筑垃圾运输违法违规行为。一是强化执法人员力量。加强四环路（含）以外区域白天运输管理力度，加大检查力度、加强检查频次，深化全域、全时段管理，重点整治无运输许可、无处置核准、未密闭运输、偷倒乱卸、车载定位系统运行不正常等违法违规行为。二是创新督查方式方法。对问题突出、出土工地集中、消纳场周边路段采取“设卡+定岗+巡查”三位一体执法方式，组织开展联动整治、交叉整治、重点整治和精准整治，加大整治力度。三是对群众关注热点、投诉举报问题要进行重点督办，第一时间开展执法检查工作，提高工作主动性、针对性、实效性。

　　（四）强化建筑垃圾消纳处置监管。一是开展建筑垃圾消纳场摸排。各区对辖区范围内运行的消纳场开展全覆盖式摸底登记，点位信息等情况录入长春市城市管理信息系统，对不符合规定乱堆乱放场地坚决予以取缔。二是对建筑垃圾消纳场开展集中整治，要求进出口硬化达标，车辆驶出场地必须冲洗车体，安装视频监控设备，与长春市城市管理信息系统实时共享。对不按规定落实管理措施，没有配备必要设施的消纳场责令停止运营，整改达标后方可继续收纳建筑垃圾。三是加强装修垃圾监管，装修垃圾必须全部进入建筑垃圾处置场进行处理，各区要结合实际建立完善装修垃圾收集、运输、消纳处置工作流程和规范，加强监督管理，严禁乱倒乱卸等问题发生。

　　（一）加强组织领导。各区城市管理部门要切实加强组织领导，制定本辖区专项整治行动方案，细化分解任务，认真抓好落实。各区指定一名整治行动专门联络员，按要求报送建筑垃圾处置核准审批信息、巡查执法、案件办理、消纳场监管、处置场运行等工作情况。

　　（二）严格督导考核。市城市管理局加强整治工作督导力度，指导、监督各区落实管理责任，定期调度各区整治工作进展情况，并将整治工作开展情况纳入城市管理综合考评中，对落实不力、进展缓慢、问题突出的，在全市进行通报，强力推动各项措施落地见效。

　　（三）抓好宣传引导。加强专项整治行动宣传力度，充分利用行业协会、传统媒介、新媒体等渠道，通过政务网站、微博、微信、“城市管理热线”直播间、宣传专栏等形式，积极宣传建筑垃圾管理意义、工作要求和相关法律法规，进一步提升建筑垃圾从业人员自觉守法意识，动员和引导广大市民积极参与城市管理工作。

　　（四）文明规范执法。建立健全监督检查全过程记录制度、警示教育制度等规章制度，全面规范执法行为，做到严格规范公正文明执法。坚持处罚与教育相结合原则，积极践行城市管理“721工作法”，灵活运用不同执法方式，加强教育、告诫、引导，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。